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气瓶有了“身份证” 山东威海构建气瓶安全可追溯信息化监管模式

新闻来源:中国消费者报 发布时间:2021-01-12
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       目前,山东省威海市在用液化气瓶的数量约为25万只,每个气瓶的安全性与群众的生命财产安全都密切相关。记者近日获悉,威海市市场监管局采取一系列科学举措,从源头开展综合治理,建立常态化防控措施,截至目前,全市共完成气瓶产权置换24.6万只,回收废旧气瓶19.7万只,城乡居民用户合格气瓶比例由25%提高至97.63%,气瓶安全整治工作经验做法在全省推广。
       “超龄”气瓶带病“上岗”
        拧开角阀、打火,蓝色的火苗随即从灶台中钻了出来……像这样的操作,环翠区羊亭镇于家夼村村民苗春平每天都要重复多次。
        “老气罐置换了一个新气罐,用起来心里踏实多了。”苗春平说,就在不久前,家里还一直使用一个“超龄”的螺丝钢瓶,灰蓝色的钢瓶表面已经腐蚀开裂,如果不是市场监管人员及时发现,将是一个很大的隐患。
       不仅苗春平一户存在这样的安全隐患。自2019年6月起,威海市市场监管局在全市范围内开展液化石油气钢瓶摸底检查。检查结果显示,全市在用的25万只气瓶,接近八成的气瓶超过使用年限。尤其是农村地区,气瓶的合格率不足两成,大多数是1996年已禁止生产的螺丝瓶。这些气瓶至少使用了23年,是活脱脱的“暴脾气”问题气瓶。
       如果放任这些“超龄”气瓶带病“上岗”,很可能会带来安全问题。威海市市场监管局党组迅速做出决定:“要防患未然!通过全面置换、集中整治、追溯管理,从根源上彻底消除隐患,让群众使用的每一只气瓶都安全放心。”
       在摸底检查结束后,威海市市场监管局迅速联合相关部门行动,开展了为期一年的液化石油气钢瓶安全整治专项行动。
       宣教引导源头治理
       让居民充分了解“超龄”气瓶的隐患危害是当务之急。为此,威海市市场监管局印制了22万份《气瓶专项整治宣传手册》,发放到每户农村居民的手中。为了扩大宣传效果,他们利用“赶大集”人口流量大的特点,在现场悬挂横幅、播放宣传音频、分发宣传手册,并准备螺丝瓶等废旧气瓶实物,通过现场讲解,让村民了解废旧气瓶的安全风险。
       此外,为了提高居民主动置换气瓶的积极性,威海市市场监管局联合财政部门出台了专门的补贴政策,按照每瓶补贴40元的标准进行置换。然而,让人始料未及的是,利民好事却在推进中遭遇挫折——部分液化气充装企业不配合,群众也不理解。
       环翠区羊亭镇于家夼村村民丛堂日说:“换一个气瓶要拿160多元钱的押金,扣除补贴40元,还得往外掏120元。我们家的气瓶还挺新的,能凑合用。”而在环翠区初村镇北海液化气站负责人张开军的算盘里,一笔经济账不得不考虑:按照置换要求,充气站得购置一批公用气瓶,如果只有自己的气站更换了,其他气站不更换的话,可能会影响到生意。
        “事关百姓的生命安全,再难也要办下去!”威海市市场监管局坚定选择继续开展整治行动,并重新调整思路,确定了“掐住源头、打掉中间气贩”的整治方案。什么才是阻挠“超龄”气瓶退出市场的症结?威海市市场监管局相关负责人分析,全市使用液化气瓶的居民有25万户,挨家挨户地说服置换几乎是不可能的,但这些液化气总有用尽的时候,掐住充气这个源头,就能管住居民的气瓶。
       威海市市场监管局采取“宣教引导与监管执法相结合”的方式,从全市58家充装站着手,通过告诫会、恳谈会等形式,要求充装单位自觉执行相关安全技术规范。同时,通过联合督导、突击检查、蹲点守候等方式,全市市场监管部门组织对充装单位开展了185次执法检查,共立案查处充装单位非法充装行为17起,行政处罚83万元,倒逼充装单位履行主体责任,从气瓶充装源头遏制充装超期气瓶、报废气瓶、非自有产权气瓶等违法行为。
       针对气贩非法倒装、非法运输和非法储存等行为,威海市市场监管局充分发挥多部门联合作战的优势,通过深入排查线索、设卡堵截非法运输、查扣非法存贮等方式,阻断气贩的进气与运输途径,严格查处非法存储、非法倒装等行为。该局联合公安部门拘留处理非法倒气违法嫌疑人8名,处理涉气瓶治安案件28起;联合住建部门从速处置一起使用报废储罐存储液化气的案件,当场抽取液化气50吨并拆除非法使用的特种设备;联合交通部门查扣非法运输车辆9台,全面压缩气贩的空间。
       多部门联合执法形成的高压态势,让充装单位看到了此次专项整治行动的决心。此后,气瓶置换工作顺利推进,所有回收的废旧气瓶均被依法送往专业机构进行破坏处理。
       信息追溯系统保安全
        2020年9月底,威海市市场监管局联合住建、公安、交通等部门对专项整治行动结果进行了验收评估,采取不听汇报、不看文件,直接进村入户、随机抽查的方式,在全市58家充装单位中的21个单位和周边21个行政村、210户居民、196个餐饮单位,实地查看气瓶的使用情况。
从结果看,全市气瓶安全状况比专项整治前有明显改善,农村居民用户合格气瓶比例达到97.63%,餐饮单位合格气瓶比例达到97.85%,合格比例大幅提高;居民和餐饮单位气瓶配送比例分别达到34.12%和68.77%,气瓶配送体系逐步建立;32家气瓶充装单位建立了气瓶充装信息追溯系统,占充装单位总数的55%。市市场监管局已建立信息归集标准接口,全市气瓶充装信息追溯系统框架基本建立。
        在威海润兴燃气站点的院子里,一排排黄色液化气瓶整齐摆放,工作人员正在扫码充装液化气。
        “为了保证气体来源,在充气时气瓶就配上了‘身份证’。”威海润兴燃气有限公司总经理李凡说,所谓的“身份证”,就是气瓶充装信息追溯系统。系统对每只液化气钢瓶充装、储存、销售使用、检验、报废全过程跟踪追溯,并对瓶装燃气充装活动和销售流向全程监控,规范管理。
        “有了追溯系统,信息平台就会全部‘留痕’,监管起来也更加方便。”威海市市场监管局特种设备监察科科长王涛介绍说,目前,全市58家气瓶充装企业,已经有32家完成追溯系统建设。市场监管部门将继续巩固提升气瓶专项整治行动成果,直至废旧气瓶“清零”,全市气瓶充装单位追溯系统建设覆盖率达到100%。